Вы вошли как Гость
Группа "Гости"
Понедельник, 23.10.2017, 23:31
Главная | Мой профиль | Выход | RSS

Меню сайта

Статистика


Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0

Форма входа

Календарь

«  Октябрь 2017  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031

Поиск

ПО ЗАМКНУТОМУ КРУГУ

ПО ЗАМКНУТОМУ КРУГУ

Пять лет судебные приставы не могут исполнить решение суда о компенсации морального вреда родителям умершего солдата В 2009 г. на длительное неисполнение судебного решения подана жалоба в Европейский суд по правам человека: ни один из государственных органов, которым в соответствии с действующим российским законодательством поручено исполнение судебных решений, не принял мер для исполнения решения о выплате родителям умершего солдата компенсации в размере 58 455 руб. 50 коп.

В 2008 г. ко мне за помощью обратились супруги Заботины – Александр Петрович и Ольга Витальевна. На руках они имели вступившее в законную силу решение суда еще от 2005 г., которое и в 2008 г. не было исполнено. Я полагал, что дело несложное – определиться с органом, который должен исполнить судебное решение, направить туда исполнительные листы и проконтролировать исполнение. Однако не тут-то было. Несмотря на мое участие в деле, надеюсь достаточно компетентное, решение не исполнено до сего времени.

Он сражался за Родину

Заботин Алексей Александрович – сын моих доверителей, 1983 года рождения, был призван на военную службу в Вооруженные Силы РФ 3 июля 2003 г. Он проходил службу в войсковой части 55034, дислоцированной в населенном пункте Ханкала Чеченской Республики, воевал, получил боевую награду. До призыва Алексей был абсолютно здоров, о чем свидетельствуют медицинские документы призывника. 31 декабря 2003 г. при выезде на боевое задание Заботин упал с бронетранспортера, ударился головой о грунт и получил закрытую черепно-мозговую травму, тяжелый ушиб головного мозга со сдавлением головного мозга, подострой субдуральной гематомой в лобно-теменно-височной области справа.

Несколько суток Алексей Заботин пролежал в коме, перенес несколько сложнейших операций, в том числе по замене 40 квадратных сантиметров черепа пластиной протактида. 15 марта 2004 г. военно-врачебная комиссия Окружного военного клинического госпиталя Северо-Кавказского военного округа признала Алексея негодным к военной службе. После увольнения из армии его состояние здоровья ухудшилось: мучили сильные головные боли, случались головокружения, а также припадки, похожие на эпилептические. 5 октября 2004 г., после очередного приступа, Алексей скончался.

Цена жизни в копейках

25 октября 2005 г. Ковровский городской суд Владимирской области вынес решение по гражданскому делу по иску А.П. Заботина и О.В. Заботиной к войсковой части 55034 о компенсации морального вреда, вызванного смертью Заботина Алексея, расходов на похороны. С военной части в пользу родителей умершего младшего сержанта Заботина взыскано (всего) 58 455 руб. 50 коп., из них компенсация морального вреда – 40 000 руб. Решение стороны не обжаловали. Оно вступило в законную силу, исполнительные листы взыскателям выданы.

Согласитесь, коллеги, небольшая компенсация за смертельную травму. Но для Заботиных дело было не в деньгах. Им важно было добиться, что государство в лице восковой части понесет ответственность за военную травму сына, пускай только материальную. Казалось бы, в деле можно поставить точку. Однако мытарства Заботиных только начались. С этого момента отношения между взыскателями, пытавшимися добиться исполнения судебного решения, и чиновниками, препятствовавшими им в этом, стали напоминать хронику боевых действий.

Все теряют исполнительные листы

В период с 11 ноября 2005 г. по 14 апреля 2006 г. (точная дата неизвестна, поскольку документы утрачены) взыскатели направили в войсковую часть 55034 заверенную копию судебного решения от 25 октября 2005 г. Направлялись ли вместе с копией решения в войсковую часть исполнительные листы, установить в настоящее время невозможно. Письмом от 14 апреля 2006 г. помощник командира войсковой части 55034 рекомендовал взыскателям направить на адрес войсковой части исполнительные листы. Это письмо взыскатели получили по почте только в сентябре 2006 г.

2 июля 2006 г. исполнительные листы Заботины направили в Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Чеченской Республике. Письмом от 26 сентября 2006 г. начальник отдела КИП уведомил взыскателей, что на основании двух исполнительных листов, выданных Ковровским городским судом 10 июня 2006 г., были возбуждены исполнительные производства. Копий постановлений о возбуждении, приостановлении или прекращении исполнительных производств взыскатели не получали. Исполнительные листы были возвращены взыскателям почтой 25 ноября 2006 г., поскольку, по мнению пристава, исполнением судебного решения должен заниматься орган Федерального казначейства РФ.

Исполнительные листы с копией судебного решения и заявлениями взыскателей 23 ноября 2007 г. Заботины направили командиру военной части 55034. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления, исполнительные листы получены в военной части 11 января 2008 г. Вероятно, исполнительные листы были утрачены в воинской части при неизвестных обстоятельствах.

30 июня 2008 г. взыскатели обратились в Ковровский городской суд с заявлением о выдаче дубликатов исполнительных листов. 23 июля 2008 г. Суд вынес определение, в соответствии с которым 4 августа 2008 г. Заботиным были выданы эти дубликаты. 6 августа 2008 г. дубликаты исполнительных листов взыскатели направили главному судебному приставу Управления Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике.

4 сентября 2008 г. судебный пристав-исполнитель Грозненского районного отдела судебных приставов Р.А. Газалиев вынес два постановления о возбуждении исполнительных производств по взысканию присужденных денежных сумм в пользу А.П. Заботина и О.В. Заботиной. В тот же день эти постановления судебный пристав-исполнитель направил в войсковую часть 55034 для исполнения. Вероятно, исполнительные листы были возвращены из войсковой части 55034 в Грозненский районный отдел судебных приставов. 23 сентября 2008 г. Р.А. Газалиев направил исполнительные листы для исполнения по территориальности в межрайонный отдел г. Грозного УФССП приставов по Чеченской Республике. В тот же день исполнительные производства № 2655/26/04/08 и № 2655/27/04/08 были окончены в связи с передачей исполнительных производств из одного подразделения судебных приставов в другое (расположенное в том же г. Грозном). На 19 ноября 2008 г. исполнительные документы в межрайонный отдел судебных приставов г. Грозного якобы еще не поступили.

Пристав рекомендует действовать самостоятельно

28 ноября 2008 г. судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела г. Грозного УФССП РФ по Чеченской Республике Л.-А.В. Хагиев возвратил исполнительные документы взыскателям «для самостоятельного предъявления в орган Федерального казначейства из-за отсутствия расчетных счетов военной части 55034 н.п. Ханкала». Как и рекомендовал судебный пристав-исполнитель, 2 февраля 2009 г. взыскатели направили исполнительные листы руководителю отделения по г. Грозный Управления Федерального казначейства РФ по Чеченской Республике. 27 февраля 2009 г. и.о. руководителя Управления ФК по Чеченской Республике Б.В. Дыхаев возвратил исполнительные листы взыскателям без исполнения, поскольку «лицевой счет войсковой части 55034 в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике не ведется». В какой государственный орган необходимо направить исполнительные документы для исполнения судебного решения, сотрудник службы судебных приставов не указал.

Российские государственные органы не берут на себя труд исполнить решение суда

В деле Заботиных ни один из государственных органов, которым в соответствии с действующим российским законодательством поручено исполнение судебных решений, мер для исполнения решения Ковровского городского суда от 25 октября 2005 г. не принял.

Органы исполнительной власти поставили взыскателей в безвыходное
положение: судебные приставы не исполняют судебные решения, так как должник – войсковая часть 55034 является получателем средств федерального бюджета России. Сотрудники Федерального казначейства отказываются выполнять судебные акты, так как в их Управлении не открыт лицевой счет должника.

Так и не дождавшись выплаты присужденных в связи со смертью сына денежных сумм, 2 апреля 2009 г. взыскатель О.В. Заботина скончалась. В соответствии с ч. 1 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи. В настоящем деле это супруг О.В. Заботиной – А.П. Заботин.

30 мая 2009 г. оставшийся в живых взыскатель – отец солдата, направил составленную мной жалобу на длительное неисполнение судебного решения в Европейский суд по правам человека. Жалоба принята к рассмотрению 9 ноября 2009 г. Поскольку у меня есть успешная практика в ЕСПЧ (постановление по делу «Bronich v Russia»), сомнений в положительном для заявителя исходе дела нет. Однако процедура рассмотрения жалоб в ЕСПЧ довольно длительная. Поэтому я решил попытаться еще раз «протолкнуть» дело своего доверителя во внутренних судах России.

14 июля 2009 г. отец солдата обратился в Ковровский городской суд с исковым заявлением о взыскании сумм, присужденных по решению от 25 октября 2005 г., в порядке субсидиарной ответственности с Минобороны РФ.

Решением Суда от 18 ноября 2009 г. в иске отказано. По мнению суда, перед обращением с иском к Минобороны Заботин должен был обратиться с требованием о выплате присужденной суммы к части – правопреемнику расформированной к тому времени дивизии, в которой служил младший сержант Заботин. Отметим, истец не просил взыскать денежные средства с правопреемника, да и сведения о правопреемстве новой войсковой части надлежащим образом подтверждены не были.

Определением судебной коллегии по гражданским делам от 16 февраля 2010 г. решение Ковровского городского суда от 18 ноября 2009 г. отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. 22 апреля 2010 г. Ковровский горсуд выдал Заботину исполнительные листы, а также заверенную копию судебного решения, которые он в тот же день направил в Управление Федерального казначейства РФ по г. Москве.

Документы получены в Федеральном казначействе 5 мая 2010 г.

Письмом от 13 мая 2005 г. исполнительные документы в очередной раз возвращены взыскателю: заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по г. Москве пишет, что исполнительные листы направлены ему ошибочно. Лицевой счет должника (Минобороны РФ) открыт в Специализированном отделении УФК по г. Москве, куда и следует направить исполнительные документы.

25 мая эта рекомендация выполнена. И что выяснилось: это отделение расположено в том же здании, что и УФК по г. Москве, и входит в структуру УФК по г. Москве. То есть документы были направлены по правильному адресу и правильному адресату. Но их все равно вернули в Ковров. Ну не издевательство?

Сергей ШЕНКМАН,
адвокат, г. Ковров
http://www.advgazeta.ru/arch/76/474